교착 상태 깨기: 기후 기금 진전, 하지만 COP28에 대한 의문은 남아있음
중요한 전환점에서 COP28 정상회의로 이어지는 협상이 기후 재난 기금에 대한 교착 상태를 성공적으로 해결했습니다. 세계은행을 임시 관리 기관으로 지정하는 이 제안은 이제 전 세계 환경 운동가, 참여 시민, 관심 있는 사용자들의 주목을 받고 있습니다.
기금 조성을 담당하는 24명으로 구성된 유엔 위원회의 다섯 번째 회의가 아부다비에서 열렸고, '수용 아니면 포기' 협상이 타결되었습니다. 이 합의는 각국이 기금에 기여할 것을 촉구하지만 법적 의무는 없습니다. 가뭄, 홍수, 해수면 상승 등 기후로 인한 돌이킬 수 없는 피해에 직면한 국가들을 위한 선구적인 유엔 메커니즘인 손실 및 피해 기금을 설립하는 데 초점을 맞추고 있습니다.
11월 30일부터 12월 12일까지 두바이에서 열리는 연례 유엔 기후 정상회의인 COP28이 다가옴에 따라 200개에 가까운 정부로부터 이 기금에 대한 권고안을 면밀히 검토할 예정입니다. 수개월간의 논쟁 끝에 선진국과 개발도상국 모두 COP28에 그림자를 드리울 수 있는 잠재적 실패를 피하기 위해 양보하면서 타협을 이끌어냈습니다.
바베이도스 총리의 특사인 아비나쉬 페르소드는 이번 합의가 COP28 이전에 재앙을 피하고 긍정적인 모멘텀을 불어넣어준 것에 대해 찬사를 보냈습니다. 이 제안은 선진국들이 기금 조성에 앞장서고 다른 국가와 탄소 시장과 같은 재원으로부터의 기여를 확대하도록 장려합니다.
하지만 여전히 난관은 남아 있습니다. 협상가들은 각국의 재정적 약속과 관련된 문구와 구두점을 놓고 고심했으며, 미국은 기여의 자발적 성격을 명확히 하려고 노력했지만 실패했습니다. 아프리카 국가를 대표하는 이집트는 충족되지 않은 요구에 대해 우려를 제기했으며, 이는 잠재적으로 COP28에서 혼란을 초래할 위험이 있습니다.
각국이 COP28을 준비함에 따라 자발적 기여에 대한 명확성이 무엇보다 중요해졌습니다. 기후 재원의 중요한 원천인 유럽연합은 이미 기여를 준비하고 있으며, 이는 잠재적인 글로벌 협력을 예고합니다. 그러나 기여금과 분배에 관한 규칙을 둘러싼 불확실성은 기금 모금 노력을 복잡하게 만들 수 있습니다.
독일 기후 특사 제니퍼 모건은 베를린의 약속을 강조하며 전체 COP28 협상을 위한 공약의 중요성을 강조했습니다. 이집트의 수석 기후 협상 대표인 모하메드 나스르(Mohamed Nasr)는 부유한 국가들이 약속을 이행하지 않으면 보상과 재정 지원 확대 요구 등 오래된 분쟁이 재점화될 수 있다고 경고했습니다.
본질적으로 기후 기금의 돌파구는 진전된 것이지만 앞으로의 길은 도전으로 가득 차 있습니다. 각국이 COP28에 모이는 가운데, 전 세계는 기후로 인한 피해라는 시급한 문제를 해결하기 위한 단합된 약속을 기대하며 지켜보고 있습니다.
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